工程咨询单位资信评价标(biāo)准
本(běn)标准所(suǒ)称(chēng)的工程咨询单位资信评价,是指根据《工程(chéng)咨询 行业(yè)管理办(bàn)法(fǎ)》(国家发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi) 2017 年第 9 号令),由国家和 省级(jí)发展(zhǎn)改(gǎi)革委分别指导监督行业组织对(duì)工程咨询(xún)单(dān)位开展的 行业自律性质的资(zī)信评价。开展资信评(píng)价的(de)目(mù)的(de),是为(wéi)工(gōng)程(chéng)咨询 行业提(tí)供健(jiàn)康发展导向(xiàng),以及为委托单位选择工程咨询单位提供 参考。开展资信评价,应统一执行以下标(biāo)准。
一、总体要求
(一)工程咨(zī)询单位(wèi)资信评(píng)价标准以近 3 年的专业技(jì)术力 量、合同业绩、守法信用(yòng)记录为主要指标,资信评价等级分为甲 级和(hé)乙级两个级别。资信评价类别分为专业(yè)资信、专项资信(xìn)、综 合(hé)资信。专(zhuān)业资信、专项(xiàng)资信设甲级和乙级,综合资信只设甲(jiǎ)级。
(二)专业(yè)资(zī)信按(àn)照《工程咨(zī)询(xún)行业管理办法》划(huá)分的(de) 21
个专业进行评定;PPP 咨(zī)询专项资(zī)信、综(zōng)合(hé)资信不分专业。
(三)工程(chéng)咨询单位资信评(píng)价每年度集(jí)中申请和评定(dìng),已获 得资信评(píng)价等级的单位满 3 年后重新申请和(hé)评定(dìng),期间对发(fā)现不 再(zài)达到(dào)相应(yīng)标(biāo)准的单位进行动态调整。
(四(sì))申请资信评价(jià)的(de)工程咨询单位应(yīng)当通过(guò)全国投资项目
在线审批监管平(píng)台备(bèi)案并列入公示名录。
二、甲级资信评价标准(zhǔn)
(一)甲级专业资信。
1.专业技术力量。
(1)单位(wèi)咨询工程(chéng)师(投资)不少于 12 人;
(2)申请评价的专业(yè)应配(pèi)备(bèi)至少(shǎo) 4 名咨询工(gōng)程师(shī)(投资)
和至(zhì)少 2 名(míng)具(jù)有本(běn)专业高(gāo)级技术职称的(de)人员,两者不重复计算;
(3)单位主(zhǔ)要技术负责(zé)人为咨询工程师(shī)(投资),具(jù)有工程 或(huò)工程经济类(lèi)高级技术职称,且从事工程咨(zī)询(xún)业务不(bú)少于 8 年。
2.合同业绩。
申请评价的专业(yè)近(jìn) 3 年(nián)合同业绩应(yīng)满足以下(xià)条件之一:
(1)主持完(wán)成国家级规划咨询(xún)不少于 1 项或省(shěng)级规划(huá)咨询
不少(shǎo)于 2 项(xiàng)或市(shì)级规划咨询不(bú)少于(yú) 4 项(xiàng),且全部(bù)服务范围内(规 划咨询、项目咨询、评(píng)估(gū)咨询、全过程工程咨询,下(xià)同)业(yè)绩(jì)累 计不少于 10 项;
(2)单一(yī)服(fú)务(wù)范围内完成的业绩累计不少于 40 项,或(huò)覆盖
两个及以上服务范围(wéi)的业绩累计不(bú)少于(yú) 30 项;
(3)项目咨询(xún)、评(píng)估(gū)咨询、全过程工(gōng)程咨询等三项服务范 围内(nèi)完成的单(dān)个项目(mù)投资(zī)额(é) 15 亿元及以(yǐ)上业绩不少于(yú) 10 项。
3.守法信用记录(lù)。 工程(chéng)咨询单位及其(qí)专业技(jì)术人员应具有(yǒu)良好的声誉(yù)和信用,
没有下列(liè)情形:
(1)列入工(gōng)程咨询(xún)“黑名单”的;
(2)违反《工(gōng)程咨(zī)询行业管理办法》规(guī)定被(bèi)发展改革部门(mén) 给予警告处罚且列入工程咨询(xún)不良记录(lù)的;
(3)列入其他部门严重(chóng)违法失信企业(yè)名单并适用“在工(gōng)程咨 询单位资信评价中不予支(zhī)持”联合惩戒措施的。
4.单位(wèi)从事工程咨询业务不少于(yú) 5 年。
(二)PPP 咨询甲级专项资信。
1.专业(yè)技术力量。
单位从事 PPP 咨询(xún)业务的咨(zī)询工程师(投资)不少于(yú) 6 人, 法律(lǜ)、财务、金融等专(zhuān)业人员不少于 8 人,两者不重复计算。
2.合同业(yè)绩。
近 3 年(nián)完成 PPP 咨(zī)询合同业绩不少于 40 项(xiàng)。PPP 咨询合同 业绩的认(rèn)定(dìng)范围及要求见本标准附注。
3.满(mǎn)足甲级专业资信守法信(xìn)用记录要(yào)求。
4.单位从事 PPP 咨询业务不少于 3 年。
(三)甲(jiǎ)级综合(hé)资信(xìn)。 申请甲(jiǎ)级综合(hé)资信评价的(de)单位,应具备以下条件之一: 1.甲级专业资(zī)信 12 个或以上;
2.甲级专业资信(xìn) 6 个或以上(shàng),同时咨询工程(chéng)师(投资)不少 于 35 人(rén)、12 个及以上专(zhuān)业近(jìn) 3 年均有业(yè)绩(jì)、12 个(gè)及以上专业均
至少配(pèi)备咨询工程师(投资)和本(běn)专业高级(jí)技术职称人员(yuán)各 1 名(míng)。
甲级综(zōng)合资(zī)信可以作(zuò)为所有专业规划(huá)咨询和评估咨询业务
能(néng)力的(de)参考。
三(sān)、乙级资信评价标准
(一(yī))乙级(jí)专业资信。
1.专业技术力量。
(1)单位咨询工程师(投(tóu)资)不少(shǎo)于 6 人;
(2)申请评价(jià)的专(zhuān)业应配备至少(shǎo) 3 名咨询工程师(投资(zī))
和至(zhì)少 1 名具有(yǒu)本专业高级技(jì)术职称的人员(yuán),两者不重复计算;
(3)单位(wèi)主要技(jì)术(shù)负责人为(wéi)咨(zī)询工程师(投资),具有(yǒu)工程 或工(gōng)程经济类高级(jí)技(jì)术职称,且(qiě)从事(shì)工程咨(zī)询业(yè)务(wù)不少于 6 年。
2.合同(tóng)业绩。
申请评价的专业近 3 年全部服(fú)务范围内完(wán)成的业(yè)绩累计不(bú)
少于 15 项(xiàng)。
3.守(shǒu)法信用记录。 工(gōng)程咨询单(dān)位及其专业技术人员应(yīng)具有良好的声誉和信用(yòng),
没(méi)有下列情形:
(1)列入工程咨询“黑名单”的;
(2)违(wéi)反《工程咨询行业管理办法》规(guī)定被发展改革(gé)部门(mén) 给予警(jǐng)告处罚且列入工程(chéng)咨询不良记录的;
(3)列入其他(tā)部门严(yán)重违法失信企业名单并适用“在工程(chéng)咨 询单位资(zī)信评价中不(bú)予(yǔ)支持”联合惩戒措施的。
4.单位从事工程咨询业务不少于(yú) 3 年。
考虑到工程咨询市场实(shí)际(jì)情况,未达到上述标准(zhǔn)的工程咨询
单位可(kě)以申请乙级专业资信预评(píng)价。预评价的标准为(wéi):(1)单位(wèi) 咨询工程师(投资)不(bú)少于 4 人(rén);(2)申请评价(jià)的(de)专(zhuān)业应配(pèi)备至
少 3 名咨询工程师(投资)和至(zhì)少 1 名(míng)具有(yǒu)本专业高(gāo)级技术职称 的人员,两者不重复计算(suàn);(3)满(mǎn)足乙级专业资信(xìn)守法信用记录 要求。同一(yī)单(dān)位只(zhī)可申(shēn)请一次(cì)预评价(jià),预评价结(jié)果(guǒ)满 1 年(nián)后自(zì)动(dòng) 失效。
(二)PPP 咨询乙(yǐ)级专项资信。
1.专业技(jì)术(shù)力量。
单位从事 PPP 咨询业务(wù)的咨询工(gōng)程(chéng)师(投资(zī))不少于 4 人, 法律、财务、金融等专业人员不少于 6 人,两(liǎng)者(zhě)不重复计算。
2.合同业(yè)绩。
近(jìn) 3 年完成 PPP 咨询合同业绩不(bú)少于 20 项。PPP 咨询合同 业绩的认定范围及要(yào)求见本标(biāo)准附(fù)注(zhù)。
3.满(mǎn)足乙级专业资信守法信用记(jì)录(lù)要求。
4.单位(wèi)从事(shì) PPP 咨(zī)询业务(wù)不少于 2 年。
考虑到 PPP 咨询市场实际情况,未达到上述标准的工程咨询 单位可以申(shēn)请 PPP 咨询乙级专项资(zī)信预评价。预评价的标准为:
(1)单位从事 PPP 咨询(xún)业务的咨询工程师(shī)(投资)不少于 2 人, 法律、财务、金融等专业人员不(bú)少于 6 人,两者不(bú)重复计算;(2) 满足乙(yǐ)级专业资信守法信用记录要求。同一单位(wèi)只可申请一次预
评价,预评(píng)价结果(guǒ)满 1 年(nián)后自动(dòng)失效(xiào)。
注:1.核定申请 PPP 咨(zī)询资信评价的工(gōng)程咨(zī)询单位的合同业
绩时,本单位从事 PPP 咨询业(yè)务的专业人员(yuán)在(zài)入职本单位之前主 持并签字的(de)合同业绩可以计入。
2.本标准所称 PPP 咨询合同(tóng)业绩包括(kuò),县级以上 PPP 项目(mù)规(guī) 划的编制、含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制、 PPP 项(xiàng)目实施(shī)方(fāng)案的编制、PPP 项目合同(含特许经营(yíng)协议)的(de) 编制(zhì)、PPP 项目绩效评价报(bào)告的编制、PPP 项目物有所值论证或(huò) 财政承受能(néng)力论证方案的(de)编制(计为一项(xiàng)业绩)。
3.PPP 咨询合同业(yè)绩用以申请专业资信、综合资信时,仅限 于含有 PPP 项目实施专(zhuān)章的可行性研究报(bào)告的编制及审批部门 委(wěi)托的(de)评估、PPP 项目实施方案的(de)编制。
4.工程咨询单位发生分立、兼并、重组等重大变更的,需重 新申请资信评价;工程咨询(xún)单位(wèi)注销或破产的,资信评(píng)价结果自 动失效。